發(fā)展全域旅游有以下幾方面背景：

一是當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要探尋新動(dòng)力。第一產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈條、綜合效益等均需要有效增加，第二產(chǎn)業(yè)面臨生態(tài)環(huán)境脆弱瓶頸，當(dāng)前工業(yè)污染面臨越來越大的社會(huì)壓力，而且受到區(qū)位條件制約，不是所有地區(qū)都適合發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)受主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響，需要及時(shí)提高整體發(fā)展活力。在此背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要新動(dòng)力。

二是國(guó)內(nèi)旅游繁榮趨勢(shì)明顯。旅游接待規(guī)模保持穩(wěn)固增長(zhǎng)，2011年的26.41億人次增長(zhǎng)到2017年的50.01億人次，年均增長(zhǎng)率約為12%。旅游收入規(guī)模保持穩(wěn)固增長(zhǎng)，收入規(guī)模從2011年的1.93萬億元增長(zhǎng)到2017年的5.40萬億元，年均增長(zhǎng)率約為15%?！笆濉币詠?，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增幅存在收窄壓力，尋找旅游發(fā)展等新動(dòng)力成為社會(huì)共識(shí)。在中央出臺(tái)的多項(xiàng)促旅政策和國(guó)家旅游主管部門實(shí)施的“治旅方略”的等紅利政策推動(dòng)下，我國(guó)旅游消費(fèi)保持高速增長(zhǎng)。

三是新的區(qū)域發(fā)展理念離不開旅游業(yè)。旅游業(yè)和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念等國(guó)家戰(zhàn)略方向一致；符合“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展模式；帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的有效轉(zhuǎn)型升級(jí)；實(shí)現(xiàn)強(qiáng)市富民，促進(jìn)居民整體素質(zhì)提升；優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)風(fēng)貌，打造宜居環(huán)境，有利于當(dāng)?shù)鼐用?，塑造良好投資環(huán)境，塑造宜業(yè)環(huán)境；打造優(yōu)秀旅游產(chǎn)品，形成宜游環(huán)境。

全域模式和景點(diǎn)模式的區(qū)別

從旅游供給角度來講，全域旅游是弱化景區(qū)景點(diǎn)概念，將社會(huì)上非傳統(tǒng)旅游資源轉(zhuǎn)化為新旅游資源的發(fā)展方式。其相對(duì)于景點(diǎn)旅游來說主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，無景點(diǎn)。傳統(tǒng)的觀光游注重景點(diǎn)的打造，這類旅游吸引物與旅游者的關(guān)系是分離的。而全域模式?jīng)]有明確的范圍界限，游客喜歡的地方就是景點(diǎn)。

第二，空間開放性。全域旅游是把景點(diǎn)處于完全開放的環(huán)境內(nèi)，旅游者根據(jù)自己的興趣和偏好自主選擇周圍的環(huán)境和事物。

第三，主客互動(dòng)性。全域旅游打破旅游者和社區(qū)居民之間的壁壘，旅游者能夠深度體驗(yàn)異域生活，滿足旅游需求。

全域背景下的旅游吸引物重構(gòu)

1、景區(qū)全域化

全域旅游背景下依然需要打造旅游吸引物，景區(qū)就是吸引物，就是要打造更有吸引力的、有地域特色的、凸顯獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)的景區(qū)，而不是僵硬地對(duì)景區(qū)進(jìn)行升級(jí)。景區(qū)全域化就是要打通景區(qū)內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)外、區(qū)域內(nèi)外阻礙區(qū)域旅游要素流動(dòng)和優(yōu)化配置的一切瓶頸，打破部門分割、行政分割等，促進(jìn)旅游要素在全域范圍內(nèi)充分流動(dòng)和優(yōu)化配置，進(jìn)一步釋放全域旅游生產(chǎn)力，提高全域旅游全要素生產(chǎn)率。

2、全域產(chǎn)品品牌構(gòu)建

全域旅游的核心吸引物還是產(chǎn)品，絕不限于傳統(tǒng)的景區(qū)景點(diǎn)，還包括賴以生存的空氣、陽光、民風(fēng)民俗、特色小吃、城鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌等眾多資源，抓好特色開發(fā)，避免千篇一律。

3、完善資本引入體系，平衡主企關(guān)系

東道主的主動(dòng)服務(wù)和旅游企業(yè)的先進(jìn)管理技能對(duì)全域式旅游目的地的建設(shè)同等重要，政府在兩者之間要扮演好協(xié)調(diào)人的角色，前期以旅游開發(fā)公司為主，后期以東道主為主。在目的地不同的發(fā)展階段，確定主次關(guān)系來確定利益的分配，增加兩者的協(xié)同作用。

4、加強(qiáng)區(qū)域特色文化底蘊(yùn)

因?yàn)槁糜纹髽I(yè)文化對(duì)目的地的影響是局部小范圍的，而且后期發(fā)展成熟階段，旅游企業(yè)的作用會(huì)弱化甚至消失。因此可以放寬對(duì)旅游企業(yè)文化融合的要求，最好的莫過于雙方能找到文化共同點(diǎn)，達(dá)到全域式的一體化建設(shè)。

5、轉(zhuǎn)變管理方式

從行業(yè)管理上來講，全域旅游是要改變以部門為核心的行業(yè)管理體系，構(gòu)建起以旅游領(lǐng)域?yàn)楹诵牡纳鐣?huì)管理體系。傳統(tǒng)景點(diǎn)觀光游圈地經(jīng)營(yíng)，各部門各自為政，導(dǎo)致旅游各個(gè)環(huán)節(jié)錯(cuò)位不對(duì)。全域旅游轉(zhuǎn)變管理方式能夠保證吸引物的連續(xù)性和動(dòng)態(tài)性，始終以最新、最適合的狀態(tài)吸引住旅游者。

6、全域的旅游服務(wù)

全域旅游示范區(qū)既是一個(gè)地方硬實(shí)力的體現(xiàn)，也是軟實(shí)力的體現(xiàn)，從業(yè)者素質(zhì)提升是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。在景區(qū)打破藩籬之時(shí)，培養(yǎng)提高本區(qū)域人們的文明習(xí)慣也是實(shí)現(xiàn)全域化最大的挑戰(zhàn)。青海建筑設(shè)計(jì)院全域旅游服務(wù)包括有償服務(wù)和無償服務(wù)，也包含各項(xiàng)規(guī)定內(nèi)的服務(wù)和無規(guī)定的服務(wù)。有償?shù)?、有?guī)定服務(wù)的飽滿度，無償?shù)?、無規(guī)定服務(wù)的主動(dòng)程度考驗(yàn)的是這一區(qū)域人的文明程度，即維系全域旅游服務(wù)的核心是該區(qū)域人的文明程度。